泸州市生态环境局关于市九届人大六次会议第S09060143号建议办理情况的函
尊敬的王茂华代表:
感谢您对泸州市经济发展和生态环境保护工作的关心支持!您提出的“关于加强玉带河下游河段生态修复的建议”收悉。我局高度重视该建议办理工作,结合龙马潭区政府,市住房和城乡建设局、市水务局、市城管执法局等协办单位意见,结合实际工作推进情况,现答复如下。
一、工作开展情况
(一)关于“统筹水源调配与科学清淤,保障河道生态流量”的建议
一是严格落实汇水区保护要求。经全面核实,玉带河流域全段无工业、农业及饮用水取水需求,不存在跨区域调水、分水等水资源配置活动。河道两侧现状以城市建成区为主,无新增开发建设项目侵占汇水区,从源头上保障了流域汇水空间完整性。二是多渠道强化生态补水保障。依托玉带河现有生态补水工程,从沱江五桥下游左岸处取水,年取水量204万立方米沱江水用于补充玉带河。同时,新增调蓄面积约7万平方米、调蓄空间4.95万立方米,全年可向玉带河补水约46.8万立方米,旱季则利用存蓄雨水补水,保障河道生态流量。三是科学推进河道清淤工作。每年安排270万元长效管护资金,委托第三方专业团队负责日常保洁、设施维护委托,排口处青苔实行每日两清,并要求在清淤过程中设置拦水挡板,累计清理淤泥约700吨,清理河岸垃圾杂草约10吨。
(二)关于“实施生态化改造工程,恢复河道自然功能”的建议
一是推进在建项目。龙马潭区已启动《龙马潭区长江流域生态治理与可持续发展项目(玉带河生态修复工程)》的实施。该项目总投资4650万元,核心建设内容包括清理玉带河中段(拱坝处)淤泥1.5万立方米,新建处理能力20000立方米/日的生态湿地。目前,项目已完成方案设计并通过专委会审查,同步完成施工图设计等工作,预计2026年7月完成工程招采,8月进场施工,2027年3月竣工投用。二是谋划储备项目。谋划包装玉带河流域及周边水环境综合改造提升项目、龙马潭区沱江支流玉带河流域水环境综合治理项目等3个项目,计划投资3.48亿元,其中龙马潭区沱江支流玉带河流域水环境综合治理项目已通过省级联评联审;龙马潭区排水设施零星改造项目和玉带河流域及周边水环境综合改造提升项目拟争取超长期国债,目前已完成可研编制、立项等工作。项目建成后,将显著增强河道自净能力。
(三)关于“强化初雨污染治理,推进海绵化建设”的建议
一是常态化开展排口溯源管控。建立玉带河沿线雨洪排口月度水质检测机制,累计对沿线20个雨洪排口开展11轮水质检测,检测排口130个次。对检测发现的问题排口第一时间开展溯源排查,精准定位污染来源,及时落实整改举措,从源头管控初雨径流污染。二是推进海绵化改造。结合城市更新、校园改造等工作,对玉带河沿岸恒大华府、云吟祥等20余个住宅小区,西南医科大医教园区基础设施、2号研究生公寓、实训大楼等公建项目,千凤路、齐关路等4.7公里市政道路开展源头海绵管控,通过设置绿色屋顶、透水铺装、下沉式绿地等海绵设施,对片区径流雨水进行滞蓄净化,最大限度从源头削减面源污染。三是谋划示范片区。将玉带河片区列为海绵城市七大重点片区之一,相继改造截污干管7km,取缔污水直排口12个,开展河道清淤疏浚,并同步配套修建游步道、改造水体驳岸、营造园林植物景观,为市民提供休憩空间。
(四)关于“彻底排查修复污水管网,杜绝污水入河”的建议
一是完成管网全覆盖普查整改。通过管网内窥检测等技术手段对玉带河沿线雨水管网进行全面普查,累计排查雨水管网约80公里,发现管网病害、混流等问题104个,已完成整改76个,剩余问题正在持续整改中,已逐项明确整改时限、责任单位,确保问题动态清零。二是实施截污管网提质增效工程。统筹陶然路周边城市更新项目资金5000万元,实施玉带河管网项目,核心建设内容为沿玉带河两侧各新建1根长约5公里的截污干管,利用现有补水塔更新泵机,新建一套2.9万方/天的补水系统。项目实施后,将解决现有截污干管纳污能力不足、管网渗漏等问题,全面提升污水收集率和河道生态流量保障能力。目前,项目已完成施工图设计、施工图审查,正在开展财评工作,预计2026年6月进场施工,2027年1月竣工投用。三是强化日常执法监管。建立排水户常态化巡查机制,严厉打击沿河排水户不规范排水、私搭乱接等违法行为,从源头减少污水入河风险。
(五)关于“建立联动协作机制,形成治理合力”的建议
龙马潭区已建立由区政府主要领导牵头,水务、区综合执法、生态环境等部门及属地街道共同参与的工作协调机制,明确各部门责任分工,定期召开工作推进会,统筹项目规划、资金保障、实施监督等全流程工作,及时解决治理过程中的难点堵点问题,确保各项修复措施协同推进、落地见效。同时,市级相关部门积极争取政策资金支持,加强与西南医科大学等沿线单位的沟通对接,构建“市区联动、部门协同、属地负责、全民参与”的全流域治理格局。
二、下步工作打算
(一)挂图作战,加快推进项目建设
严格落实项目建设责任制,加快推进玉带河管网项目、生态修复项目的前期工作和施工进度,紧盯招标、进场、施工、竣工等关键节点。强化要素保障,及时解决项目推进中的问题,确保两个项目按既定时间节点竣工投用,切实发挥工程效益,全面提升玉带河水质和生态功能。
(二)标本兼治,持续深化源头治理
常态化开展玉带河沿线排口监测和管网溯源排查,动态更新问题台账,对发现的管网病害、雨污混流等问题立行立改、动态清零。持续推进汇水区海绵城市改造,建立健全管网运维长效监管机制,定期开展管网巡查、检测、维护,确保截污系统长期稳定运行,从源头杜绝污水直排入河。
(三)系统修复,提升河道自净能力
严格落实河道常态化管护机制,持续开展河道淤积巡查监测,推广环保绞吸等生态清淤技术,对清淤物进行无害化、资源化处理。加快生态湿地建设,优化水生动植物配置,重构健康稳定的水生生态系统,提升河道水体自净能力,确保2027年3月底前玉带河水质稳定达到地表水Ⅳ类标准,力争达到Ⅲ类标准。
(四)积极争取,强化资金要素保障
指导龙马潭区持续谋划包装玉带河流域水环境综合治理、排水设施提质增效等相关项目,全力争取中央、省级专项资金、地方政府专项债、超长期国债等各类资金支持,为玉带河全流域生态修复、长效管护工作提供坚实的资金保障,持续巩固提升玉带河生态治理成效,切实改善沿岸人居环境。
(五)凝聚合力,健全联动协作机制
持续完善多部门联动协调机制,定期调度玉带河生态治理工作,及时研究解决治理过程中的新情况、新问题。积极争取上级工作指导和政策支持,加强与西南医科大学等沿线单位的协同配合,共同推进校内河段生态改造、拦河坝整治等工作,确保各项生态修复措施落地见效。
再次感谢您对生态环境工作的宝贵建议!欢迎您继续对我们的工作进行监督并提出宝贵意见。
泸州市生态环境局
2026年6月4日
